1、政府发行公债，能够有效地解决短期时间内的财政困难问题，并且有利于对能源、交通等重点项目的建设；
2、发行公债能够调节累计和消费的关系，使得二者的比例逐渐趋于正常；
3、发行公债有利于调节金融市场，从而保持金融市场发展的稳定性；
4、发行公债有利于调节社会总需求和社会总供给二者之间的平衡。
以上便是公债的四个作用。
公债分类
1、依据发行期限的不同，可以分成短期公债、长期公债和中期公债三个种类；
2、依据发行地域的不同，可以分成国家公债和国外公债两个种类；
3、依据自由流通规定的不同，可以分成上市公债和不上市公债两个种类；
4、依据举债形式的不同，可以分成发行公债券和契约型借款两个种类；
5、依据发行主体的不同，可以分成地方公债和中央公债两个种类；
6、依据用途的不同，可以分成非生产性公债和生产性公债。